杨静,威海市地税局国际税务分局副主任科员,九三学社市委委员、市政协委员。多年来,杨静不仅始终立足本职、爱岗敬业,还积极参政议政、建言献策,在平凡而光荣的岗位上默默耕耘,彰显着一个基层民主党派成员睿智熟思、奉献社会的风采。
“各级领导的关心,广大社员的帮助,得以让我在这种温暖中感动着、净化着、成长着!”杨静说,“我为能加入九三学社大家庭而自豪!如果说九三学社是晴空万里的一片天,我愿是当中的一朵彩云为她增光添彩。”
刻苦钻研业务 争当行家里手
在杨静看来,作为一名民主党派成员,认真做好本职工作是义不容辞的首要职责。“只有在本职岗位上建功立业,才能提高民主党派的形象,提高民主党派的知名度和影响力。”这是杨静的铮铮誓言。
自参加工作以来,她先后从事过税收征收管理、税务稽查、纳税服务、国际税收等工作,无论组织把她安排在哪个工作岗位,她都能爱岗敬业、务实求新、出色地做好每项工作,多次受到同事和纳税人的充分肯定。
众所周知,税收是一项专业性很强的工作。为了打好业务基础,杨静努力学习会计、税收知识,先后考取会计初级、中级、高级职称、注册纳税筹划师、自学会计本科学历并取得学士学位。全市地税系统税收管理员业务考试第一名、“市级征管能手”、“省级征管能手”等称号,是她勤奋足迹的写照。
工作中,点点滴滴记录着杨静的成长轨迹——
在全市清理核查欠税工作中,她带领清欠小组克服酷暑炎热、路途遥远、交通不便等种种困难,凭着扎实的工作作风、熟练的业务,对30多户欠税企业进行实地核查,清查比对出欠税6000余万元,出具的核查报告受到领导的高度肯定。
利用地税系统税收数据管理平台,杨静(带领团队)对全市房地产业土地增值税纳税人的税种登记情况、税款征收情况进行全面的比对分析。通过分析比对,她发现全市房地产业土地增值税税种登记缺失严重、房地产业土地增值税纳税人当期实现税款没有应征尽征、漏征严重等问题。鉴于此,杨静及时向市局提交了《关于对房地产业土地增值税征管情况的分析》报告,在分析存在问题的同时,提出了补征税种登记、加大清欠力度、开展专项清查、组织土地增值税清算等工作建议。接到报告后,市局高度重视,将该项工作列入专项督办工作事项,并印发《关于对房地产业土地增值税税种登记和税款征收进行整改的通知》,要求在全市范围内,对房地产业土地增值税纳税人的税种登记和应征税款进行专项整治,同时大力组织税款清欠,加大土地增值税税款清算力度。
通过分析比对和专项整治,全市共补办土地增值税税种登记195户,占房地产业土地增值税应办税种登记的100%;通过工作整改,补征土地增值税134万元,并由此建立了全市房地产业土地增值税税收管理的长效机制。
漫漫税收征程永无停歇脚步。在对全国性的征管难点——外籍人员个人所得税税收管理的攻坚破难工作中,杨静充分发挥着积极性与主动性。在分局领导的带领下,她与同事相互配合,主动研究税收政策、积极采取纳税约谈、情报交换等先进手段,取得了突破性进展。据统计,全市外籍人员个人所得税入库收入年均增幅保持在30%以上,该经验亦得到了国家税务总局的认可,并在全国进行经验推广。
创新工作举措 规范高效服务
2010年,单位开展竞争上岗,杨静凭着过硬的思想素质、出色的工作成绩、扎实的工作作风、良好的群众基础,走到了办税服务厅主任的岗位上。
上任伊始,她针对主管分局与服务窗口之间衔接不畅、办税效率低下等问题,主张对办税服务厅进行大刀阔斧的改革,从理顺业务流程入手,整合服务资源、优化服务职能、推进信息管税,建立相关制度、推出各项强化措施,执法与服务并举,使纳税服务中心成为联系征、纳双方的桥梁和纽带,树立了“法治、公平、文明、效率”的窗口形象。
改革,彰显出铁腕的力量。首先,她创造性地建立了《纳税服务中心办税服务部AB角色工作制度》,对于办税大厅前台每一工作岗位,设立AB角色,确保缺人不缺岗。其次,她针对房屋租赁土地使用税漏征严重现象,推出“完税开票”、“补税开票”、“以卡开票”三项措施,有效强化了房屋租赁环节税收管理。第三项创新,便是率先落实了“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出证”的“一站式”集中服务新模式,明确了纳税申报逾期处罚等16大类23项工作的流程,为提高办税效率打下基础,服务中心也取得“全国巾帼文明岗”、“全省征纳共盈服务品牌先进单位”等荣誉。
带着感情为纳税人服务,是税务系统内每位工作人员的职责。在一次纳税人问卷的调查中,杨静了解到迅速高效解决税收疑难问题,是纳税人最大的需求。为此,她查阅了大量全国各地的先进工作经验,结合实际情况,创新性地提出了“局长服务日”工作方案。方案提出,各市(区)地税局每个月的9号,由分管业务局长坐阵办税服务厅、12366服务热线,当面为纳税人解决税收疑难问题、实实在在地为纳税人服务。
好花结好果。果然,该项工作试运行后便受到良好的社会反映,并得到省地税局的高度重视和肯定,要求将这种好经验好做法在全省十七个地市中推广,并作为一项日常管理重点工作,纳入年度目标管理考核。
就这样,杨静默默地奉献着,一串数字显示着她的兢兢业业:多年来,她出具税收检查、审理报告、税收信息专报1300余份,解答税收政策咨询5480余次,受理涉税举报400余起,查补偷漏税款4000余万元,为纳税人提供涉税服务万余次、组织对全市523户纳税人进行实地走访,发放15500份调查问卷,征集各类纳税建议及需求10000多条……
一分耕耘,一分收获。由于工作出色,杨静多次被评为“市级纳税服务标兵”、“全省12366纳税服务明星”、“先进工作者”荣誉称号,并荣立三等功一次。
发挥自身优势 积极建言献策
“作为一名九三学社社员,不仅要在本职工作岗位上建功立业,还要做好参政议政、社会服务工作,为民主党派增光添彩。”这句话,杨静深深地烙在心上。
在出色地完成本职工作之余,杨静积极响应九三学社市委“一人一案”的号召,注意围绕市里重大工作部署及群众普遍关心、事关群众切身利益的社会热点、难点问题,开展调查研究活动,积极提出建设性的意见和建议。
针对昆明路段交通雍堵、秩序混乱的问题,她多次进行实地调研走访,发现尤其晚上,两边路灯不明、下坡路段车辆速度较快,交通事故时常发生,给周边人们的生命安全造成隐患。由此,她撰写了《关于昆明路下坡路段应加强交通安全治理的建议》,此提案得到市相关部门的高度重视,已采取相关便民利民措施进行了治理改善。
近年来,食品安全已成为关乎人民群众身体健康和生命安全、经济发展和社会稳定的重大问题。工作之余,杨静发现部分食品制造过程中存在使用劣质原料,超量使用食品添加剂,滥用非食品加工用化学添加剂等问题。因此,她利用业余时间,查阅大量资料,并到部分食品企业和加工网点进行深入调查,提出《关于强化行政问责制度防止和解决我市食品安全问题的建议》,建议在全市范围内建立和强化行政问责制度、防止和解决我市食品安全问题的根本措施。该提案得到市直相关部门的重视和采纳,并及时出台了加强食品安全保障有关文件,该提案也被评为十二届政协一次会议优秀提案。
带着思考,杨静行走在建言献策的路上。在政协威海市十二届三次、四次会议上,杨静提出的《以“营改增”为契机,推动我市服务型制造业的发展》、《抓好“买、卖、用、管”四个环节 让政府购买公共服务在规范中前行》两项提案,均被做为政协议政会发言材料收编入册。
作为九三学社成员,杨静一直身先士卒地诠释着一名党派成员的神圣职责。她曾受市委统战部邀请参加党外新成员培训班,在会议上就如何做一名合格的民主党派成员做典型发言,介绍了工作及参政议政经验,受到了一致好评。
2013年,她挂帅上阵,带领九三学社两名社员参加“全市统一战线学习十八大知识电视大奖赛”,凭着优良的团队合作精神、扎实的基本功、良好的心理素质,最终取得初赛第一名,复赛第二名、党派组第一名的好成绩。由于成绩突出,杨静多次荣获九三学社先进个人、全市统战系统“双岗建功”标兵称号,并于2013年当选于“威海市十佳民主党派成员”,并荣获表彰。
杨静喜欢莲,中通外直,不蔓不枝。“加入九三学社是我的一种信仰,成为一名九三学社社员,便被赋予了一种新的责任与使命。”杨静说,以后的道路上,她希望自己能够像莲花一样,洁净无瑕、发挥能量,在平凡的工作岗位上创造非凡的业绩!